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关于油田供暖改造的诸多问题,新区给了详细答复。

11-06 21:15 阅读 252

以下内容,来源于北方网的党群心连心栏目,该栏目是由网友提问,再由天津市各区的区委进行回答。
网友提问:(2019.10.30)
大港油田三供一业归天津市管理后,滨海新区供热集团和国网电力天津公司在油田矿区进行史诗级的采暖与电力改造,改造力度堪比叙利亚战场,破坏力之大前所未有。现在对这两个公司真是人见人骂。小区被破坏,绿植被破坏,环境被破坏,关键是不改正,我行我素。无风三尺尘,刮风如尘暴。居民家的窗户都不敢开。挖沟的土堆积的像丘陵,还不苫盖,深沟没有围挡和警示标志,白天晚上都非常不安全。小区下水井被破坏,污水顺着深沟流遍整个小区,臭水散发的臭气飘荡在小区的每个角落,现在居民苦不堪言,树木破坏随处可见,破坏后的树木大都枯死后丢弃在路边,施工垃圾随处可见,改造给油田所有楼道墙壁喷的脏水至今未处理。对你没听错,就是几万人住的小区全部都是这样,野蛮施工,土匪作风,滨海新区供热集团为了完成一户一环的改造进度,派员工到全油田的小区用恐吓的手段威胁油田老百姓,尤其是上了年纪的老年人告诉他们不同意一户一环改造冬天就不给暖气,就让他们挨冻。这些老年人害怕并都信以为真,被迫签字同意改造。好多油田职工家里在没有得到任何通知的情况下就被滨海新区供热集团给切断了暖气管线,现在好多油田居民的家里的暖气管线是断开的。本来两种改造方案,一种改楼上楼下的立管,第二种是一户一环,可是滨海新区供热集团的员工只告诉居民只有第二种的改造方式。不改就断暖气,冬天就挨冻。(内容部分删减)还有听说这次的采暖改造是国家拨款7个亿,每户的改造款是两千多一点,可实际得到的消息是施工人员才得到几百元,早就听说这次改造是层层转包,看来是真的,那问题来了,其他的钱进了谁的腰包。希望滨海新区的领导马上派纪检和审计调查组,对这次关乎几万人的采暖改造进行一次透明的调查。希望滨海新区的领导给予重视。如果你们不管我就写信到国务院或者大督查收。马上11月了,暖气线还断这。钱都交了。对了海滨街道的主管领导和各个小区的居委会主任都了解这些情况,可就是不站出来管,属地管理哪去了,简直就是不作为不负责。

滨海新区区委回答:(2019.11.5)

新区国有资产监督管理委员会回复:区国资委责成天津市滨海新区供热集团有限公司(以下简称“供热集团”)调查核实。
1)关于欺骗居民同意入户改造的问题
首先,供热集团是按照《国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见》和《中央驻津企业和天津市国有企业职工家属区供水供电供热分离移交实施细则》文件要求,对油田38个老旧小区供热设施进行维修改造。
其次,改造前供热集团开展了广泛的入户民意调查,对于家中暂时无人的住户也进行了电话调研,并在分户供热改造小区设立“供暖改造宣传点”及时登记住户改造意向。按照天津市供热办关于供热单户分环改造工作的要求,对整栋楼改造同意率达到90%以上的,实施了分户供热改造。本次实施一户一环改造的住户共计14667户,占总户数的25%左右,所以不存在欺骗、恐吓居民被迫签字同意改造的情况。
2)关于改造方案不统一的问题
自项目实施以来,供热集团始终严格按照设计图纸要求实施供热分户改造。由原来的串联形式改造成单户单环独立循环模式,室内管线改造采用明铺在室内踢脚线位置铺设进回水管线,将客厅、卧室、厨卫所有暖气片连接。改造前,施工人员到住户家里,与住户确认改造方案,在不影响供暖质量的前提下,可以对工艺流程进行微小改动。
3)关于施工进度滞后的问题
因原油田小区公用管网建设存在缺乏统一规划、统一管理,供水、供暖、排污等管网相互交叉、叠压,施工安全距离严重不足等问题,且部分污排管线年久失修,接口密闭不严,导致在管沟开挖过程中出现了各种问题。自8月中旬项目开工以来,供热集团积极组织项目各参建单位完成了项目准备阶段施工许可证、质量监督交底、开工报告、材料采购合同签订等各项手续的办理,有效的推动与协调,实现了改造项目主体工程按期完工的目标。目前供热集团己全面开始2019~2020采暖季供暖运行工作。
4)关于施工过程缺乏监管的问题
对于信件中所反映的小区施工管理混乱、到处是管沟和大坑且不设立警示标志,施工渣土随意堆放、无苫盖,尘土飞扬、垃圾随意丢弃,污水井被挖开、污水四溢、臭气熏天,小区绿化树木遭到破坏枯死等问题,情况如下:
(1)针对供暖改造项目施工作业面广、施工监管工作繁重等问题,供热集团通过公开招标方式,选定了5家代建、6家监理单位,协助进行项目管理工作,但因项目分布于38个住宅小区、涉及14667户居民的入户改造,项目管理人员频繁奔波于各施工作业地点,无法实现同一作业点的全天驻守和监管。
(2)为保证施工质量和作业安全,滨海新区建设工程质量安全监督管理支队按照国家及天津市的有关法律法规和工程建设强制性标准,对涉及改造使用功能的部位和建筑节能等工程部位进行全过程监督检查。
(3)供热集团接到住户反映的情况,立即组织代建、监理、施工等单位进行了现场勘察,个别小区施工中确实存在局部不设立警示标志,施工渣土随意堆放等现象。在发现问题后及时组织施工单位进行了整改,并加大施工过程中的巡查监督,对不达标施工单位及时进行了处罚。同时在重污染天气期间,按照地方政府重污染天气应急预案要求苫盖渣土、几次下达停工令。
(4)大港油田所辖小区均为集中供暖住户,地下供暖管线铺设较早,后期逐年进行小区绿化改造。本次供暖改造项目是在原路由基础上进行的。为尽量避免因工程施工对小区绿化树木的破坏,供热集团在小区绿化带施工时,采用了PERT新型塑料管材,并根据现场树木位置进行避障敷设,最大限度的减少了对绿化树木的破坏,施工完毕后,尽快完成绿地绿植的恢复。
(5)为了保证工程质量安全受控,按照公司旁站监督制度实施了项目的旁站监督工作,并组织两级安全质量监督巡查组每天在所有施工现场开展巡查工作。
5)关于工程费用结算和使用的问题
大港油田供暖业务分离移交维修改造工程为国家投资、国家审计的项目。项目实施的每一项工程均需由国家审计部门进行最终的审计核算。为保证工程造价的合理性,供热集团还招标选择了全过程造价单位进行工程预算价格控制,在全过程上杜绝资金浪费和不合理报价的情况。
感谢您对区国资委工作的关注与支持,区国资委一定遵照相关法律法规行使好工作职责。

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